제5공화국의 여야 정치는 일종의 인형극이었다. 1985년 2·12 총선까지의 제도권 정당정치는 민주한국당(민한당)·한국국민당·민주사회당·민권당 같은 관제야당들이 정권의 각본대로 움직이는 무대였다.
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제5공화국 출범(1980.10.27) 이후의 첫 국회의원 선거인 1981년 3·25 총선 당시, 관제야당들은 공천도 마음대로 하지 못했다. 1990년대에 '꼬마 민주당' 총재였던 이기택의 회고록 <우행(牛行): 내 길을 걷다>에는 "민한당 부총재였던 신상우씨가 훗날 회고한 바에 의하면, 국가안전기획부에서 넘겨준 명단대로 공천"했다는 이야기가 적혀 있다.
정권은 관제 야당 간의 단일화도 조종했다. 1993년 12월 5일 자 <동아일보> '남산의 부장들 (166)'에 따르면, 관제야당 총재가 출마한 선거구에는 다른 관제야당이 후보를 내지 못하도록 안기부가 물밑 작업을 했다. 민주정의당(민정당)과 관제야당들이 이처럼 한통속이었기 때문에, 사실상 여야가 따로 없었다. <서중석의 현대사 이야기> 제17권은 유치송 민한당 총재의 증언을 기초로 이런 일화를 소개한다.
"이른바 야당 총재들이 청와대에서 조찬을 할 때 '야당 총재와'라는 말이 나오자, 전두환은 정색을 하고 이렇게 말했다고 한다. '야당이 지금 어디 있습니까? 1·2·3당이지요.'"
이런 가운데서 전두환은 두 번째로 출마한 선거인 1981년 2·25 대선에서 관제 야당 후보들을 상대로 완승을 거두는 모양새를 연출했다. 국민들에 의해 선출된 대통령선거인단 5278명 중 5271명이 투표하고 5270표가 유효표로 처리된 이 선거에서 민정당 전두환은 90.23%, 민한당 유치송은 7.67%, 국민당 김종철은 1.61%, 민권당 김의택은 0.49%를 얻었다.
'대통령 직선제 개헌 투쟁' 탄압한 전두환 정권
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